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31省份公布社保缴费基数:两地降超15%

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2019-11-25 16:06:28

新华社经纬网9月29日电(易科湾)工资与领取工资密切相关,社会保障支付的话题一直受到人们的广泛关注。通过对中新经纬的客户进行梳理,发现2019年31个省都公布了社保缴费基数,大部分地区社保缴费基数低于去年。江苏省和云南省在2019年社会保障缴费基数下降方面位列前两名,均超过15%。

大多数省份降低社会保障缴费基数

自今年5月1日起,国务院办公厅发布的《降低社会保险费率综合方案》正式实施,要求采用新的计算方法确定平均工资和缴费基数。

根据该计划,通过对城市非私营单位和城市私营单位雇员平均工资进行加权计算的城市单位雇员平均工资将被用作确定雇员支付基数上限和下限的指标。个体企业和灵活的员工可以在一定范围内自愿选择合适的支付基础。

目前,31个省都宣布了2019年社会保障缴费基数。具体来说,上海(8211元)、北京(7855元)和西藏(7815元)是排名前三的省份。这三个省的缴费基数上限也超过了2万元,其中上海最高,为24633元。

从变化来看,大多数地区在不同的范围内降低了支付基数。江苏和云南是社保缴费基数下降幅度最大的两个省份,均下降了15.5%。此外,青海、重庆、宁夏、湖南等七省也出现了10%以上的降幅。

据了解,在5月份实施“计划”之前,缴费基数的上限和下限分别为上一年城镇非私营单位在职职工平均工资的300%和60%。人力资源和社会保障部副部长游军在今年的国务院政策例行通报会上介绍,由于非私营单位职工平均工资的统计范围小、指标水平高,为了确定支付基数的上限和下限,实际操作过程中过高的水平造成了负担过大的问题。

另一方面,他说,城镇综合单位职工的平均工资可以更合理地反映参保人员的实际平均工资水平。以此为指标确定支付基数的上限和下限,工资水平较低的员工的支付基数可以相应降低,支付负担也将减轻。

中国劳动研究协会副主席苏海南认为,调整社会保障缴费基数对低收入工人来说是件好事,因为它增加了当期的可支配收入。同时,在支付基数减少后,社会保障支付范围可以扩大到社会保障领域的更多小微企业及其工人。

湖北、辽宁等省按地区分级。

中国新经纬的客户发现,各省社保缴费基数的具体规定并不完全一致。例如,北京和四川都宣布了两个社会保障支付基地。其中,北京的养老和失业保险缴费上限为23565元,上限为3613元。医疗生育保险上限为27786元,下限为5557元。四川省企业职工基本养老保险下限为2697元,政府机关事业单位基本养老保险下限为3236元,上限均为16179元。

此外,由于省内各地区经济发展水平的差异,一些省份采用了按地区划分社会保障缴费的方法,使用了不同的社会保障缴费基数。

以湖北省为例,该省2019年社会保障缴费基数标准分为三个等级。其中,武汉和省政府排名第一,月标准为6233元。黄石、十堰、襄阳等七个城市为二线城市,月标准为4800元。荆州、鄂州等九个城市处于第三档,月标准为4500元。

湖北省人民社会保障厅明确规定,用人单位应当在参保地社会保障缴费基数标准的上限(即300%)和下限(即60%)内如实申报职工缴费基数。个体工商户和灵活就业人员参加社会保险,参保人员在当地社会保障缴费基数标准范围内设定若干档次,个人选择一个档次作为申报缴费基数。

与湖北省类似,辽宁省也按地区划分为三个档案,每月分别以4801元、4513元和4321元为缴费基数。

广东省分为四类地区,分别采用四种不同的平均工资标准,从而确定地区内企业职工基本养老保险缴费基数的下限。但是,政府机关事业单位养老保险和企业职工养老保险缴费基数上限仍然是去年全省城镇全口径职工平均工资的300%。

上海社保缴费基数增长15%

中国新经纬的客户发现,2019年上海、天津、浙江、新疆、西藏、贵州等地的社保缴费基数较2018年有所增加,其中上海(8211元)上涨15.1%,涨幅居首。

值得注意的是,8,211元并不是上海去年城镇全职工的平均工资。此前,上海发布通知,调整平均工资,以减轻企业负担。根据通知,2018年上海市城镇单位职工平均工资为105,176元/年(8,765元/月)。为了有效减轻企业负担,上海社会保障缴费基数的上限和下限将采取三年过渡期的办法。从2019年5月开始,上海将使用8,211元/月作为计算社保缴费基数上限和下限的参考水平,社保缴费基数将与三年过渡期后的平均工资保持一致。

虽然天津市2019年社会保障缴费基数较去年有所增加,但也特别规定2019年社会保障缴费基数上限为平均工资的300%(17,613元),下限仍为2018年标准(3,364元)。

当谈到这些省份社会保障基数增加的原因时,中国社会科学院世界社会保障研究中心的执行研究员张应华认为,在正常情况下,各省的平均社会工资每年都在增加,使得各省的缴费基数也在增加。采用新会计方法后,各省的缴费基数要么减少,要么增加。虽然上述省份的基数今年有所增加,但增幅可能比不采用新方法时要小得多。

至于社会保障缴费基数大幅增长的上海,一些分析师表示,上海民营企业员工的平均社会工资相对较高,这是基于城镇非民营企业员工平均工资的加权计算,推高了整体社会保障工资。(中信经纬应用)

本文来源于中信经纬

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